再次，查处腐败行为还要具有及时性。

学界对科学立法原则虽多有探讨，但是整体上讲，这方面的研究存在破碎与流俗。特别值得关注的是，就政治价值和具体立法目的而言，除了手段达成目的效用评价之外，它们无法为科学立法提供任何实质性价值标准。

[7]基于这一分析，不同于旧的实证主义认为本体、实体自然等形而上学问题是不可解决的问题，逻辑实证主义认为形而上学命题因为无法证实，所以其本质上是无意义的命题。最后，科学的真伪判断标准在于事实的可重复性(replication)和可验证性(verification)。综上所述无论是自然科学还是社会科学，首先它们将研究对象锁定为事实，在自然科学中这种事实是自然事实，在社会科学中这种事实为社会事实。针对政治统一体，我们可以从政治统一性和政治稳定性两个角度来分析，统治者创建政治统一性可能仅仅需要强力或者暴力，但是要试图获得政治稳定性则必须对被统治者的服从给出一个正当的理由，这便是政治正当性问题。科学立法恪守着事实性和手段性的边界，而立法活动的价值性判断标准并非科学立法的领域，这些价值判断标准是由其他立法原则所产生的。

可见，就立法权限划分这一问题，我们不能将它直接归入到科学立法主题之下，即使其作为一种实践活动也存在科学化的问题（比如当我们认为地方立法权应该扩大的时候，我们需要科学的方式来实现权限扩大这一目的），但是它更多地表现为一个政治问题而非法律问题，它不直接以某具体法律的存废为目的，其与具体、实际的立法活动的关系是间接的。[24]参见朱力宇、叶传星：《立法学》，中国人民大学出版社2015年版。可是在当今中国，宪法是否真的有用呢？关于这一点，争议还比较大。

如果你们有兴趣可以去看《汪荣宝日记》，里面写到汪荣宝当时已经受命在起草宪法的事情。可是那时的日本人正在这部宪法之下，确立了制度的变革，促进了国家的转型，也巩固了天皇的权威，并激活和凝聚了国民的精神。为此你们也必须好好学习这门课程，未来才能对国家、对社会有所担当。比如说，司法制度存在一些问题。

但是，它又不想走得太远，不想把权力和利益彻底地交出去。甚至连革命派在一定程度上也是这样想的，担心清廷真的立了宪，延了命，为此1905年9月当五大臣第一次启程出洋考察时，革命党人吴樾就不惧牺牲自己，混入北京正阳门火车站去截杀过他们。

但是如果你把这宪法装裱起来，悬挂在那边，束之高阁，老是不用，仅作为图腾膜拜，这还是不够的。这一段历史，可以用鲁迅的一句诗来印证，那就是城头变幻大王旗。它体现了又一种的宪法观，即把宪法看成是人民之甲胄，是用来保护人民的盔甲。不过，这绪论也很重要。

这个行刺活动没有完全成功，但辛亥革命最终倒是真的成功地截杀了清末君主立宪。然而立宪主义在中国并没有因此断了血脉，反而在这个国土里扎下了根基。实际上清廷是半推半就，想实行这个宪政，它也想把宪法作为自己的救命稻草。下面要说一句非常俗套的话：其他学校的学生或许可以不重视宪法学，像清华大学这样的大学的学生则必须重视宪法学。

在这个意义上来说，宪法在当今中国，已经逐渐走出了自清末以来中国立宪主义的悲情的历史，迈向一种新的、值得期待的前景。可以说，现在它在一定程度上也成为人民手中的一种法宝。

1894年9月17日这一天，中国人在鸭绿江口被日本人打了一个败仗，这是甲午战争开端的一仗，史称大东沟之役。质言之，衣带渐宽终不悔自然是必要的，但仅凭这一点也可能不会成功，只会收到瘦身的效果而已。

另一方面，随着时代的发展，中国宪法的功能也在有所发展。这可能成为中国宪法的一种新的发展方向。因此就进入了洋务运动。日本由此进入了一个立宪主义时代。王国维先生所说独上高楼的独字，内涵也很丰富。但从这些争议当中，我们可以体悟到国人的心声，体悟到中国人对于宪法的一种期待。

这个战争过去两个甲子年了。反观现在的中国，宪法学往往不被看作有多么重要的一个学科。

但环顾整个法学内部的各门学科，宪法学这门学科虽然颇为冷门，不过它为你提供了一个高楼，可以让你去攀登，去望尽天涯路。而这些问题，就属于宪法问题。

我不知道昨夜吹的是否正是西风，但是我们可以肯定昨夜的那场雨正是秋雨，此可谓昨夜秋雨凋碧树，那就让我们今天独上宪法学的高楼，望尽天涯路吧。可是，你们必须重视它们。

宪法就是这样一个证书，就好像国家的营业执照一样。这是中国人的一种宪法观。大家看到：当时的日本已经是一个立宪国家了，1889年，日本就制定了一部宪法，叫做大日本帝国宪法，又叫明治宪法。基于这种认识，当时的清廷就于1906年宣布预备仿行立宪，1908年甚至颁布了钦定宪法大纲，而且已经命人在起草正式的宪法了。

第一种境界是：昨夜西风凋碧树。如今，我们把9月18日定为国耻日。

诸君选择法学专业，这是很好的。是的，要让一个人喜欢宪法学，尤其是让年轻的孩子们喜欢宪法学，是很不容易的，也是有点残忍的。

正如有人指出的那样，在这里，王国维是有深意的。到了新中国，有了新宪法。

但在这个宪法草案即将完成的时候，辛亥革命爆发了。这是由于，宪法本身就要求国家要最大限度地维护和保障人民的基本权利，为此只有做到了这一点，这个国家和政府的存在才具有正当性。也就是说，当时中国朝野上下不少人都把宪法当着一种神器来看待，认为只要立宪，就可能实现富国强兵的国家理想。说到孤独，你们现在济济一堂、兴致勃勃地凑在一块听课，是感觉不到的，但其实你们在面对宪法学这门学问的时候，注定是孤独的。

而从学理上说，如果一部宪法真的能够成为人民权利的保障书，那么这部宪法就恰恰可以更有效地证明一个政权的合法性。当事人吴萍女士在政府大规模拆迁当中坚守自己的房屋，并且用宪法跟有关方面进行交涉，使得对方最后给足了补偿，最后呢，她才同意拆迁。

确实，民商法专业较为可能给你们带来财富，而且带来相当的财富——如果你能够成功的话。为什么呢？因为在当今中国，有一些重要问题没有解决，但这些问题却构成了律师执业的环境。

在这个案子当中，就体现了人民把宪法作为保护自己的甲胄、至少是护符来加以运用的一种观念。但这第一仗，中国人却打输了。